Herijken of uithuilen en opnieuw beginnen?

Het college heeft de gemeenteraad woensdag verrast met een voorgesteld besluit onder de naam “Herijking Masterplan Stadshart”. In een uitgebreide reportage van Omroep Flevoland heeft wethouder Fackeldey vervolgens kenbaar gemaakt wat er allemaal gaat gebeuren.

Het voorstel begint met de vraag aan de raad om kennis te nemen van de analyse Herijking Masterplan Stadshart. Een verstandige vraag van het college, want als je na 10 jaar constateert dat een plan niet loopt zo als het was bedacht, is het van belang om na te gaan wat er goed ging en wat er fout ging. Welke omstandigheden zijn er anders dan rond het jaar 2000? En met welke toekomstige ontwikkelingen in Lelystad moeten we rekening houden?

Helaas is van een echte analyse geen sprake. Er wordt per deelgebied naar de ontwikkeling gekeken en vervolgens meteen aangegeven hoe het verder moet. Daarbij wordt geheel uit het oog verloren dat juist een grondige analyse, die breder is dan alleen de inrichting van de deelgebieden, de basis moet zijn voor realistische toekomstplannen. Het is daarbij wat al te makkelijk om de huidige economische situatie als hoofdoorzaak aan te wijzen van de noodzaak om tot een herzien plan te komen. Al ruim voor dat de financiële crisis begon, was duidelijk dat de realisatie misschien wel te ambitieus was en op belangrijke onderdelen niet uitvoerbaar.

Merkwaardig is dat het college, bij monde van wethouder Fackeldey, ook conclusies trekt over de onwenselijkheid van woningbouw in het stadshart terwijl de PvdA-fractie bijna tegelijkertijd met een plan is gekomen om in de Parkwijk juist versneld woningen te gaan bouwen. Hier ontbreekt de herbezinning op het gebruik van dit deelgebiedje o.m. in relatie tot mogelijk toekomstige ruimtebehoefte van de Arcus of anderszins.

Op het punt van de benodigde hoeveelheid winkeloppervlak heeft het college, na een uitgebreide raadsdiscussie, met de raad afgesproken dat zij, voordat verdere plannen worden gemaakt, in de eerste helft van 2012, met een nieuwe nota komt. Verder is een werkgroep door de raad ingesteld om zich te beraden op de uitvoering van de structuurvisie 2015. Uit het bij het raadsvoorstel gevoegde stuk met de titel ”Stilstaan bij de ontwikkeling zonder stilstand”, blijkt dat al in het najaar van 2011 aan dit stuk is gewerkt. Kennelijk ontbreekt de behoefte bij het college de uitkomsten van belangrijke stukken bij nieuwe of herziening van planvorming te betrekken.

In de informatie van het college is de datum van 31 december 2011 als einddatum gecommuniceerd voor het overleg met een marktpartij over de realisatie van plannen rond de Waag. Nu realisatie van die plannen definitief niet doorgaat was toch de meest voor de hand liggende stap voor het college geweest om met de raad in overleg te gaan over de vraag: “hoe nu verder?”

Het lijkt erg voortvarend van het college dat zij nu al met een uitgewerkt aangepast plan komt, waarbij de financiële onderbouwing ontbreekt en geen melding wordt gemaakt van de situatie die is ontstaan door het feitelijk moeten schrappen van o.a. de in de grondexploitatie opgenomen grondverkopen voor kantorenbouw. Deze voortvarendheid vinden wij, zoals hiervoor aangegeven, nu niet verstandig.

Op het voorblad van de (achterliggende) nota staat een uitspraak van Charles Darwin: “Het is niet de sterkste van een soort die overleeft, ook niet de intelligentste. Wel degene die zich het beste aan de veranderingen kan aanpassen.” De VVD vindt dat wij voor de aanpassing aan die veranderingen wel even stil moeten staan en ons door onafhankelijke derden een spiegel moeten laten voorhouden welke veranderingen zijn opgetreden ten opzichte van het oorspronkelijke plan en hoe we ons daaraan het beste kunnen aanpassen.

De VVD vindt dat “bezint eer ge opnieuw begint” nu een verstandiger weg is.

Evert Marseille (VVD fractievoorzitter Lelystad)